О 7-й Рамочной программе научных исследований и технологического развития Европейского Союза
7-я Рамочная программа научных исследований и технологического развития Европейского Союза на 2007–2013 гг. (7РП) — одна из крупнейших в мире программ финансирования научных исследований стоимостью 50,521 млрд. евро. Она финансируется из общего бюджета Евросоюза.
Задача программы — создать научно-технологическую основу для ускоренного экономического развития объединенной Европы, роста ее конкурентоспособности в мире, повысить занятость, вывести ЕС на уровень наиболее развитых в научно-технологическом отношении государств, построить единое европейское научное пространство.
Цели создания европейского научного пространства (ЕНП):
- создание максимально благоприятных условий для проведения научных исследований в Европе;
- повышение результативности научных исследований;
- усиление инновационных процессов в Европе.
Задача ЕНП — обеспечить максимально эффективное использование научного потенциала и материальных ресурсов стран ЕС, учитывая накопленный ими опыт и достижения, на основе тесной взаимосвязи европейской и национальной научной политики, обмена знаниями и информацией, а также свободного передвижения ученых в границах стран ЕС.
7РП открыта всему миру: представители стран, не являющихся членами ЕС, могут участвовать в ее проектах, причем это решение Европарламента обеспечено финансированием. В этом плане 7РП продолжает традиции своей предшественницы.
Что касается Беларуси, России и других стран СНГ (в 6РП эти страны проходили под общим названием «NIS» или «Новые независимые государства бывшего СССР»), то здесь по сравнению с 6РП есть ряд отличий. В 6РП NIS имели особый статус: помимо «обычных» возможностей участия в проектах 6РП, имеющихся у третьих стран, они имели дополнительную возможность сотрудничать со своими европейскими коллегами через ИНТАС. С принятием Европейской комиссией решения о ликвидации ИНТАС в 7РП эта дополнительная возможность исчезает.
Восточно-Европейский и Центрально-Азиатский регион (таково новое название стран СНГ в 7РП – EECA, Eastern European and Central Asia region) является одним из 6 целевых регионов в области международного сотрудничества или т.н. INCO-регионов (INCO = International Co-operation):
- Западно-Балканский регион
- Средиземноморские страны-партнеры
- Восточно-Европейский и Центрально-Азиатский регион
- Латинская Америка
- Африка и Карибско-Тихоокеанский регион
- Азия
При этом особо подчеркивается соседствующее с ЕС положение Восточно-Европейского и Центрально-Азиатского региона.
Входящие в указанные 6 регионов страны могут не только участвовать в проектах 7РП, но и получать на выполнение своей части работ по проектам средства от Еврокомиссии. При этом в отличие от стран-членов ЕС и ассоциированных стран они не принимают участия в формировании бюджета программы.
В 7РП, как и в предыдущей программе, делается акцент на крупные проекты с большим количеством участников и многомиллионным бюджетом — большие Совместные проекты (large Collaborative Projects) и Сети превосходства (Network of Excellence). Финансируются и менее значительные по размерам типы проектов, однако у всех у них есть два главных общих требования:
- проект должен быть направлен на решение европейских задач и соответствовать приоритетным направлениям программы;
- минимальный состав участников проекта (а участником является любая официально зарегистрированная организация независимо от формы собственности, размера и сферы деятельности — университетская, академическая, промышленная и др.) — три организации из трех различных стран–членов, кандидатов в члены ЕС или ассоциированных стран.
Особо приветствуется участие производственных, в первую очередь, малых и средних предприятий. Они рассматриваются как один из важнейших источников инноваций и новых технологий, поэтому политика ЕС будет направлена на максимальную поддержку этого сектора.
В соответствии с положениями договора о создании ЕС рамочные программы, в целом, преследуют три стратегические цели:
- укрепление научно-технологической базы европейской промышленности,
- повышение ее конкурентоспособности на международной арене,
- создание новых рабочих мест в экономике.
Именно эти цели являются основой для выбора приоритетов. В 7РП утверждены 10 тематических приоритетных направлений:
- Здоровье http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/health_en.html ;
- Питание, сельское и рыбное хозяйство, биотехнологии http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/food_en.html ;
- Информационные и коммуникационные технологии http://cordis.europa.eu/fp7/ict/ ;
- Нанонауки, нанотехнологии, материалы и новые производственные технологии http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/nanotechnology_en.html;
- Энергетика http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/energy_en.html;
- Окружающая среда, включая изменения климата http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/environment_en.html;
- Транспорт, включая аэронавтику http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/transport_en.html ;
- Социально-экономические и гуманитарные науки http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/socio-economic_en.html ;
- Космос http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/space_en.html ;
- Безопасность http://cordis.europa.eu/fp7/cooperation/security_en.html .
Научные исследования в рамках указанных тематических приоритетных направлений объединены в один из 4-х и самый крупный раздел 7РП – «Сотрудничество». Другие три раздела программы – «Идеи», «Люди» (кадровые ресурсы) и «Инфраструктура». Частью 7РП является и программа по ядерным исследованиям «Евроатом» с бюджетом 2,7 млрд. евро на 2007-2011 гг.
Международное сотрудничество рассредоточено по трем разделам 7РП и является неотъемлемой составляющей программы «Евроатом». В разделе «Сотрудничество» оно предполагает совместное с партнерами из ЕС участие в проектах, причем, на практически равных с ними условиях. В разделе «Инфраструктура» оно сконцентрировано в специальном подразделе «Международное сотрудничество», через конкурсы которого финансируются проекты, направленные на координацию и содействие участию третьих стран в 7РП; возможно участие третьих стран и в проектах, организуемых с целью поддержки малых и средних предприятий. В рамках раздела «Люди» ученые третьих стран могут участвовать в целом ряде мероприятий, направленных на развитие научной карьеры, в том числе молодых специалистов, обмен опытом, информацией и др.
Поле деятельности единого научного пространства в перспективе очень обширно, и на нем найдется место для представителей Беларуси.
7РП — шанс для тех, кто думает о своем будущем и завтрашнем дне своей организации. Семилетний срок самой программы плюс еще 3-5 лет после ее завершения, в течение которых будут выполняться проекты, принятые к финансированию в 2012-2013 гг., позволяют планировать работу на среднесрочный период и получать дивиденды в течение, как минимум, ближайших десяти лет.
|